固体废物应依据市场及当地政策、环保要求，采取专业化、集中化的方式来进行综合利用，同时应加强风险防范。固态废料的综合利用方式包括：蔗渣宜作为锅炉燃料及别的产品的生产原料；甜菜粕宜用来生产动物饲料；亚硫酸法滤泥宜大多数都用在生产肥料；最终糖蜜应根据产业政策及市场需求，用于集中生产发酵制品、饲料、肥料或别的产品；蔗渣锅炉炉灰宜用作土壤改良剂回施耕地等。此外，还应回收生产过程产生的二次蒸汽及余热，利用锅炉烟道气余热作为热源干燥蔗渣，以推进能源的综合利用。

  制糖企业的产排污水平，与企业的运行管理和环境监管水平密不可分。通过提高生产及污染防治过程精细化管理上的水准，加强对企业的监管，可进一步减少污染物的产生和排放。企业应建立完整生产设备及环保设施运行使用、维护管理制度，杜绝生产的全部过程中跑、冒、滴、漏现象。应制定完善的环境应急预案，定时进行风险排查及应急演练。化学需氧量、二氧化硫等主要污染物应实行在线监测，噪声污染源应有监测手段，生产装置和环保设施应有完整的运行数据记录并建立档案。

  答：尽管国家及地方针对制糖行业颁布的政策法规、排放标准日趋严格，但从源头控制到末端治理、二次污染防控以及资源能源综合利用的综合防治技术相对缺乏，政策引导力度不能够满足污染防治的需求。因此，本《技术政策》积极贯彻落实国家的有关要求，鼓励制糖行业进行技术改造升级，推行清洁生产和资源综合利用，提高污染防治水平，强化监测监管。

  本《技术政策》引领制糖行业生产的基本工艺和污染防治技术进步大多数表现在以下几个层面：

  从未来的发展的新趋势看，广西、云南、广东、新疆、内蒙古仍是我国主要的食糖产区，生产的基本工艺和装备、污染治理水平等处于全国领先水平。

  资源能源合理高效利用和清洁生产，仍将是未来我国制糖工业的主要发展趋势。本政策能够为制糖企业实施清洁生产提供导向和技术上的支持，逐步实现制糖工业清洁生产，促使我国制糖工业可持续发展。本技术政策可为发展和改革部门、工业和信息化部门、环境保护部门、糖业协会等管理部门在制糖工业规划布局、产业转型升级、环境监管、技术创新示范与应用推广等方面起到指导和引领作用。

  我国制糖工业产品结构以白砂糖为主，其产量占全国总产量的80%左右，产品较单一、附加值低，综合利用率不高。本政策的实施，可加快食糖加工新技术、新材料、新工艺、新装备的研发和应用，加强企业技术改造，提升生产的基本工艺和污染防治技术水平，提高市场之间的竞争能力；支持制糖企业提高装备水平、优化生产流程，重点攻克糖能联产技术、传统工艺改造技术、清洁生产、节能减排及综合利用等共性关键技术；降糖公司制作和治污成本，促进企业多元化改造，为提升公司经济效益、环境效益、社会效益及长期稳定发展提供支持。

  本政策提出的水闭合循环技术，以及无滤布真空吸滤机、全自动隔膜压滤机、高效捕汁器、板式换热器、喷雾真空冷凝器、变频离心机、蒸汽机械压缩机等高效、节能、节水设备均已成熟，代表着当前制糖工业环保科技的领先水平，是未来制糖工业发展过程中需要普及应用的技术。末效二次蒸汽回收、超滤、反渗透膜技术、高效复合酶澄清技术、制糖生产全过程自动化控制技术等均契合国际发展的新趋势，引领污染防治技术的发展，虽然这些技术在国际上有些已进入工厂试验阶段，有些已大范围的应用，但在国内仍处于起步状态，所以必将是我国制糖工业未来研发应用的主要方向。

  答：首先是更好地适应了制糖工业的发展要求。制糖工业在近年来出现了一些新的情况和变化，现有的政策文件、标准等已不能完全适应行业发展需求。如甘蔗主产区（广西）开始大规模采用机械化收获，在大幅度的提升收获效率、降低生产所带来的成本的同时，机械收获使进厂甘蔗所含的夹杂物量成几倍甚至10倍的增加，大幅度提升了制糖过程中废弃物的生成量和排放量。本《技术政策》适应这一发展变化，提出了甘蔗糖厂应设置进厂除杂设备，确保原料甘蔗的质量。

  第二是为国家新的环保政策和法规的贯彻执行提供了有力支持。近年来国家加大了环境治理的力度，提高了治理的要求和水平，如过去对甘蔗制糖行业污染控制大多分布在在水污染治理，随国家最新大气污染排放标准及“大气十条”的实施，对锅炉NOx排放实行严控，本《技术政策》也相应地提出了对糖厂锅炉应采用“低氮燃烧技术”和“脱硝”装置的内容。制糖工业属于农副食品加工业，本《技术政策》的实施为《水污染防治行动计划》中整治农副食品加工业，实施清洁化改造提供了技术支撑和参考依据。

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  环保行业将在实现碳中和的进程中发挥自身及其重要的作用，而碳中和也将是未来数年环保政策的主要方向，环保行业将持续维持高景气度，低估值的环保运营类资产有望迎来价值重估。碳中和政策加速推进背景下，垃圾焚烧行业天花板打开+项目盈利能力提升，龙头集中度有望进一步提升。

  2015年在巴黎召开的《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》缔约方会议(世界气候大会)有两个主要成果，一是大会参与国普遍同意，到本世纪末，将地球表面升温控制在2度或1.5度之内；第二是主要排放大国都做出了自主减排承诺。

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  化工行业是国民经济的支柱产业之一，其发展状况与国民经济形势紧密关联。近年来，化工行业经营效益持续变差，2020年上半年，营业收入降幅逾10%，总利润降幅逾30%;环保政策倒逼行业结构升级，推进行业绿色化改造，淘汰落后产能，优化行业结构，从长期方面推动行业健康优良发展。营业收入整体趋于下降

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