月9日，辽宁自然资源厅发布《辽宁省矿产资源总体设计(2021-2025年)(征求意见稿)》 (以下简称《规划》)。主要内容可以总结为，菱镁矿山开采调控是重点工作，快速推进绿色矿山是不变的方向，调整矿产资源产品结构是持续发展的长久之计，提高大中型矿山比例结构是不可阻挡的趋势。

  根据省内产业保护政策，结合矿产资源赋存、市场供求状况、资源保障程度、产量产能现状等因素，对菱镁矿开采总量进行约束性控制，严控开采，防止资源过度开发。

  菱镁矿属于辽宁省的特色矿产，目前保有资源量30.8亿吨，居全国第一，年实际开采能力排在辽宁省所有矿产开采量第五位，每年实际开采能力916.2万吨，工业总产值23.7亿元。《规划》指出，一定要推进菱镁矿高质量开发利用，要坚持绿色发展理念，以供给侧结构性改革为抓手，实行总量控制，强化管理，优化供给，改善生态环境。

  另外，《规划》提出，划定营口-丹东金、菱镁、硼矿勘查开发区等四个矿产资源勘查开发综合分区。

  区域位于辽东-吉南成矿带，营口-长白次级隆起铅-锌-金-银硼-菱镁矿-滑石矿成矿亚帯内。严控海城、大石桥、岫岩县、桓仁县等地羑镁矿年度开采总量，建设海城菱镁新材料产业集群和国家新型原材料产业安全战略保障基地，营口大石桥镁制品精深加工产业基地。

  区域位于辽东-吉南成矿带，铁岭-靖宇次级隆起铁-金-铜-铅-锌一煤成矿亚带内，具体包括鞍山(除海城市、岫岩县外)、辽阳、本溪(除桓仁县外)、抚顺。控制抚顺、辽阳等地菱镁矿年度开采总量。

  区域跨越华北陆块北缘东段与辽西-大行成矿带，铁-铜-钼-铅-锌-锰-金-煤-膨润土成矿亚带，具体包括葫芦岛、朝阳、锦州、阜新。

  《规划》表示，将快速推进绿色矿山建设。新建矿山全部按照绿色矿山标准做规划、设计、建设和运营管理，积极推动已有矿山加快升级改造，逐步达到绿色矿山标准。到2025年底，菱镁矿山和辽东绿色经济区内岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县9个县区合乎条件的生产矿山基本达到绿色矿山建设要求，全省达到绿色矿山建设要求的生产矿山数量预期达到260个左右，符合绿色矿山创建条件的生产矿山建成率预期达到50%。

  《规划》指出，将优化矿山开发规模结构。鼓励矿山企业兼并重组和资源整合，提升矿业开发集中度，推动矿业转型升级，慢慢地提高大中型矿山比例结构。禁止建设技术落后、资源浪费严重、矿区环境问题突出、安全无保障的矿山。规划期内，辽东绿色经济区内岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县新建(改扩建)矿山具备地下开采条件的禁止露天开采，全省矿山数量控制在2000个左右，大中型矿山比例提高到30%左右。

  《规划》强调，将强化开发方向差别管理。重点开采煤炭、煤层气、铁、金、硼、锰、铜、萤石、晶质石墨等战略性矿产，滑石等具有国内优势的矿产，铅、锌等省内紧缺矿产。限制开采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和湿地泥炭以及砂金等国家政策限制开采的矿产，禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产。

  《规划》要求，将调整矿产资源产品结构。煤炭开采与煤层气开发并举，探索煤炭清洁环保开采，高效利用黑色金属矿产，推广采用新工艺，推动钢铁行业开发关键钢材品种及高端钢材产品，大力打造精品钢材基地。

  合理综合利用有色金属，引导有色金属产业向新兴合金、新型功能材料等精深加工环节延伸。提高非金属矿产利用水平，延伸下游产业链，开发利用从追求产量、产值向追求质量、效益转变，鼓励产品结构由单一向多元、由低中端向高端产品转变，带领企业发展精深加工，推动产业高质量发展。

  根据《规划》总体要求，到2025年，矿山总数稳中有降，保持在2000个左右，大中型矿山比例提高到30%左右，合理调控优势矿种开发利用强度，滑石开采总量预期达到300万吨/年，对菱镁矿实行开采总量控制，合理控制在3000万吨/年。绿色矿业建设发展进一步提速，生产矿山加快升级改造，达到绿色矿山建设要求的生产矿山数量预期达到260个左右。

  辽宁自然资源厅，《辽宁省矿产资源总体设计(2021-2025年)(征求意见稿)》

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