绿松石这几年特别火爆，作为四大名玉之一，近几年来在珠宝界和文玩市场，就像一匹突现的黑马，价格一路暴涨，绿松石再次以其独特的魅力征服了世人，受到广泛追捧，成为“疯狂”的石头。是什么原因让原来名不见经传的“绿石头”，现在比黄金还要贵？其实，绿松石很早就出名，它的开发利用历史与和田玉一样久远，甚至还要早，她是唯一被全世界东西方各民族、各宗教和各文化共同推崇的宝石，上下几千年遍及全世界：从古埃及、古波斯、古印度、古，一路走来；从阿拉伯国家到印第安部落；从教到藏族同胞·····，不管是黑白黄等各色人种都佩戴绿松石。

  世界绿松石在，绿松石在十堰，十堰目前是全球最大的绿松石产销集散地，十堰绿松石和武当山、汉江水、东风车一起成为十堰靓丽的四张名片。目前，十堰从事绿松石产业的商家逾四五千家以上，从业人员达一二十万人，年交易额约在50-100亿元，已成为十堰市独具特色的地方产业。然而在急骤发展的同时，也暴露出许多问题，当前绿松石产业亟待转变发展方式与经济转型，否则就会影响健康发展。江苏东海是“世界水晶之都”，浙江诸暨是“世界珍珠之都”，福建惠安是“世界石雕之都”，这对十堰做大做强绿松石产业有何借鉴意义？十堰能否打造成为“世界绿松石之都”？多年来，笔者一直在思考这样的一个问题，本文提出自己的意见建议，以期与业内同行商磋。

  世界上最重要的绿松石商业产地有、美国、伊朗、俄罗斯、阿富汗等。其中，美国曾经是世界上绿松石产量最大的国家，“睡美人”绿松石全球有名；伊朗则曾是世界优质绿松石的最大多数来自，其产出最优质的瓷松和铁线松石，被称为波斯绿松石；是绿松石的主要产出国之一，湖北十堰、陕西白河、河南淅川、新疆哈密、青海乌兰、安徽马鞍山等地均有绿松石产出。全球绿松石资源越来越稀缺，美国、伊朗、埃及等传统绿松石产地资源基本枯竭，当前全球最主要的绿松石产区分布在湖北十堰的竹山县、郧阳区、郧西县及临近的陕西白河县，即自陕西白河县经湖北鲍峡、云盖寺、郧西、竹山至河南洛川一带长400公里的风化淋滤型绿松石成矿带。

  十堰市目前是全球绿松石最主要的产区，全市绿松石共设有采矿权7个，分别为竹山5个（其中1个封停多年），郧阳区和郧西各1个，均为封停状态。

  竹山县绿松石矿带主要分布于竹山县北部地区，呈近西北南东走向，宽约5-10公里，长约80公里。根据含矿层分布特征及构造带的发育程度，可进一步划分为11个含矿带。经湖北地质部门提供的勘察资料和近30年的开采实践总结，竹山县绿松石矿产资源丰富，分布广泛，开发潜力巨大，前景广阔。全县17个乡镇中有16个乡镇赋存绿松石资源，其中秦古、宝丰、麻家渡、溢水为主产区，其他分布在城关、潘口、竹坪、得胜、大庙、楼台、文峰、上庸、官渡等乡镇，共有矿区、矿点68处，矿洞500多个。据初步测算，竹山县绿松石资源保有储量为5万吨左右，远景储量10万吨以上，潜在价值巨大。

  竹山县已投放了5个绿松石采矿权，其中：麻家渡1个、秦古3个、溢水1个。分别为湖北三新矿业有限公司竹山绿松石矿、竹山县秦古镇小林扒绿松石矿、竹山县秦古镇金莲洞绿松石矿、竹山县秦古镇小寨绿松石矿和竹山县溢水寨沟绿松石矿。其中：溢水寨沟、秦古小寨、小林扒、金莲洞4个绿松石采区采矿权是2012年完成公开出让的，2013年办理了四个采矿权，2014年10月，推动矿权改革试点方面，探索矿权配置机制，依法成功转让了4个绿松石采矿权，成交金额高达7亿多元，成为我市有史以来单笔最大一宗矿权交易。目前，秦古小林扒、小寨正常生产，金莲洞、溢水寨沟绿松石矿正在实施矿山安全生产和环境保护“三同时”建设，麻家渡喇叭山竹山绿松石矿始终处于停产状态。竹山县还在申请潘口乡、文峰乡2个重点绿松石采矿权投放工作。

  郧阳区绿松石主要分布在鲍峡云盖寺和胡家营阳坡一带，以云盖寺绿松石矿为主，该矿位于鲍峡镇以北七公里处，矿区东西长6000米，南北宽500米，面积有3平方公里。我国地质专家很早就对云盖寺矿进行过勘察。早在1916年，地质专家廖树熏曾到此调查过绿松石，著有《襄阳道绿松石报告》，报告提到矿山七处，这中间还包括郧县的三处—云盖寺、华金坡和金龙山。此后，虽然又有地质队前来踏勘，但都未进行任何正规的地质勘查工作。1981-1982年，湖北省地质局鄂西北地质矿产调查所对郧阳地区的三十多个绿松石矿点实施系统踏勘调查，基本查清了云盖寺绿松石矿的含矿层位、赋矿规律、控矿构造及矿石特征和找矿标志。

  从1954年我国第一家国营云盖寺绿松石矿建立，该矿年产量就一直稳定在二十吨左右。云盖寺绿松石矿曾是我国最大的绿松石企业，该矿出产绿松石也是全世界最好的绿松石，是闻名国内外的绿松石产地。当年该矿的产值可以养活全县干部。《郧县地矿》记载，自1954年国家收回国有组建县办国营绿松石矿，从1954-1999年，绿松石总产量为800余吨，累计创汇3亿美元，最高年产量达30吨，年产值达1200万元。生产的最高峰是20世纪70-80年代，每天下矿井的有四五百人，产量每天半吨到一吨，郧县财政收人的大部分都来自这个矿。

  经过几十年的开采，云盖寺山内部开挖作业面二十多层，上下垂直高度150米，采矿和运渣巷道长达一百多华里。可惜，云盖寺绿松石矿这个曾经创造辉煌历史的绿松石企业由于企业负担过重，加之市场和资源等方面原因，于2005年11月1日被郧县法院裁定依法破产，2006年8月依法公开拍卖企业资产，湖北三新矿业公司竞得该企业，但一直未开采。当前根据规划建设云盖寺绿松石国家矿山公园的要求，正在办理采矿权延续手续。

  郧西县绿松石主要分布在观音镇、涧池乡，与郧阳区鲍峡云盖寺矿隔着一条汉江，在上时代七八十年代大量开采，那时候在涧池乡成立了国营绿松石矿，这里蕴藏着石质最优的“瓷松”级宝藏--姚家坡的“菜籽黄”远近闻名，只要说到高瓷高绿自然就会想到下营村的姚家坡。该矿属于停业封矿多年，但私挖盗采时有发生。

  陕西省白河县毗邻郧阳区胡家营镇，白河县的麻虎镇、中厂镇、卡子镇、城关镇、构扒镇、冷水镇等六个乡镇有绿松石矿产资源，月儿潭、白龙洞、小沟、店子沟、穆英寨等地均有绿松石产出，其中月儿潭一带所产绿松石质地细腻，色泽鲜艳，久负盛名。白河县审批了5个采矿权，在两个探矿权内增加了绿松石矿种。

  在十堰市中心城区，集中了全市大部分的松石经营业主，加工雕刻以工作室和小作坊式为主，原石加工、半成品加工以本地人为主，雕刻以苏州、河南等外地师傅为主；销售贸易主要分布在人民路武当国际绿松城周边、香格里拉、柳林沟、京东路、江苏路等，形式以大卖场、门店、电商中心等。各类经营业主二千家左右，经营场地面积近二三十万平方米，从原矿产品、半成品、成品批发、雕刻镶嵌、设计定制、电商、微商、网络站点平台、质量检验、快递运输等，基本形成了完整的产业链条，直接或间接从事这个产业的有数万人，年交易额超过20亿元。特别是一大批学历高、熟悉互联网的大学生毕业生成为从业人员后，使松石产业高质量发展激起了新的活力。

  竹山县全县绿松石各类经营业主快速增加，集中分布在城关、宝丰、麻家渡、溢水、秦古等8个乡镇，各类经营户2000余家，带动从业人员近十万人，实现年均产值逾20亿元，竹山县基本形成了开采、加工、营销等较为健全的产业链条。位于竹山县城的国际绿松石城，占地300余亩，已累计完成投资6亿多元，建成面积20多万平方米，200多家绿松石雕刻、营销商户入城经营。国际绿松石工业园占地150亩，已累计完成投资2亿多元，建筑面积3万多平方米，入驻企业十余家，有湖北圣玉集团、竹山志诚绿松石公司、兴竹公司、圣昌艺宝公司、虹升绿松石行、红星工艺厂、宝丰珠宝公司、绿华珠宝公司等。

  郧阳区鲍峡镇绿松石一条街，鲍峡镇位于著名的云盖寺绿松石矿山脚下，曾是绿松石的最著名产地。云盖山周围的老百姓历来就是绿松石矿山开采和加工的主力军，当地人们每当谈起松石矿辉煌的过去便眉飞色舞，滔滔不绝。镇上绿松石商家云集，店铺林立，家家户户都从事绿松石加工销售，给这个小镇注入生机。现在加工销售区主要分布在绿松石工业园和集镇沿316国道两侧，有加工经销商户300多家，从业人员近2000人。

  郧西县涧池下营绿松石淘宝村，位于郧西涧池松石矿的大山深处的下营村，2014年底被阿里巴巴集团确认为“湖北淘宝第一村”。全村淘宝网店100余家，占全村总户的近一半，有500多人直接从事绿松石加工、销售等工作，年销售额1亿多元。这些网店的开办者，是一群平均岁数二十四、五岁的80后、90后。近年来在郧西县城从事松石加工销售的商户100多家，渐成规模和气候。

  北京是国内绿松石文玩类消费最大的市场，以潘家园旧货市场、天涯古玩城、十里河花鸟鱼虫市场等为代表，引领了绿松石串珠雕件等文玩时尚。

  广东是绿松石出口外销的重要市场，同时也是绿松石高端镶嵌加工的主要阵地，以广州华林珠宝批发商业市场、深圳水贝国际珠宝交易中心为代表。

  藏区西藏、四川、青海、甘肃等聚集区是消费绿松石的刚需市场，把绿松石视为圣物，人人佩带，在出生、生日、结婚等重要日子都要添置绿松石饰品，在市区专营绿松石的饰品店就有二三百家，其中不少店主就是十堰人。

  绿松石相关这类的产品遍及全国各地的文玩市场和部分珠宝专业市场，只是数量多少而已，已成为国内珠宝消费的时尚之一。

  十几年前的本世纪初期，十堰绿松石出口一度占到销售额的七八成以上，主要销往欧美和东南亚国家。客户将绿松石买回去以后，按照当地的风俗搭配成不同的款式，主要以日常饰品为主。国外消费绿松石不像国内玩家那样对绿松石品质有很高的要求，所以，出口绿松石材质一般都是中等以下的材料，低端绿松石在国外有销路，这跟国内市场对高端绿松石的需求形成互补，对国内绿松石销售是福音，提高了资源的利用率。2001年美国“9.11”事件后的几年时间，绿松石在美国形成了一个销售高峰期，有传言说是因为“9.11”幸存的五个人都戴有绿松石，因此绿松石可以辟邪保平安的说法，引发美国人大量消费绿松石。当然这也有一定的可能是绿松石经营者的促销手段，反正那些年美国的生意很好做。但是，自2008年美国金融危机爆发后，美国经济受到重创，绿松石销售逐年下滑。

  产业/竹山县: 竹山县委市政府格外的重视绿松石产业高质量发展，把绿松石作为特色骨干产业积极培育。在绿松石产业管理方面做了许多有益的探索，并取得了很明显的成效。2009年竹山县成立了绿松石产业开发工作领导小组，并下设办公室，2010年2月获国家质量监督检验检总局授予的“竹山绿松石”地理标志产品保护。2016年9月，正式成立了竹山县绿松石资源管理局，负责产业高质量发展规划、资源保护及利用和开发与管理。2018年11月获得特产之乡推荐暨宣传活动组委会授予的“绿松石之乡”称号。竹山县创新矿山管护机制，积极构建乡镇主体、企业负责、公安执法、部门联动、领导督办的矿山管护网络责任体系。成功引进原石公盘交易机制，探索出了一套价格评估机制。成功举办女娲文化节，宣传推介绿松石，竹山绿松石产业2017年被列为湖北省重点成长型产业集群。

  产业/郧阳区、郧西县:郧阳区、郧西县主要以管控矿山为抓手，严厉打击私挖乱采、破坏环境行为，并取得明显成效。郧阳云盖寺绿松石矿山公园于2017年12月底获得原国土资源部资格批准。郧西县下营村于2014年12月入选阿里巴巴淘宝村，成为湖北省唯一一家。

  产业/十堰市:十堰市政府层面，在市区各绿松石专业市场自发形成后，引起各级领导的关注和重视，特别自2017年以来，市政府明白准确地提出把“绿松石”打造成为十堰市继“武当山、汉江水、汽车城”之后的第四张名片，目前正在谋划如何快速推进十堰市绿松石产业发展。

  问题一/矿山资源管控难度大。十堰市出产绿松石资源的地方点多面广，矿山管控难度很大。竹山县绿松石遍布全县80%的乡镇，矿点多、分布散、交通不便。在绿松石的矿区周边，当地村民靠山吃山的观念根深蒂固，加之绿松石价格接连攀高，受暴利驱使，偷挖盗采猖獗，矿山安全形势比较严峻。郧阳区和郧西县绿松石的分布区域都处于山大人稀的地方，盗采者经常与执法者“捉迷藏”、“打游击”，地方政府多次开展打击非法采矿行为，但滥挖盗采情况经常发生。绿松石的私挖滥采对环境破坏很大。竹山县历经数十年矿山无序开采，矿洞总长超过10万米，产生矿渣30余万立方米。郧阳云盖寺矿也留了大量的废弃矿渣，对矿区生态环境影响很大。在近几年的私挖滥采中，矿渣随意倾倒，极易引发山洪、泥石流、山体崩塌等灾害，水源和土壤受到污染。受资金和技术限制，矿山尾矿治理和环境恢复工作难以真正推动。

  问题二/资源浪费严重，产品研究开发力度不够。 当前，十堰绿松石产品以串珠雕刻件居多，产品开发不够，资源浪费严重。在近十余年来，绿松石销售市场经历了三个阶段，一是2010年前的以出口为主阶段，多数原料都做了灌胶浸胶工艺的优化处理，这期间全国绿松石销售市场在广州和西藏；二是2010年-2014年期间的以观赏石销售为主阶段，大家争相购买收藏各类绿松石摆件，这期间暴富了一批松石商户；三是2014年今后兴起的消费原矿绿松石阶段，从北京到，各地古玩市场的兴起，绿松石串珠和雕件类文玩产品迅速蔓延全国，天然原矿产品一路走俏，观赏石无人问津。同时绿松石互联网销售兴起，电商、微商和直播逐步成为销售的主渠道，市场一派繁荣。近两年来，受经济大气候的影响，加之以文玩为主打的单一产品结构，绿松石原料利用率不高，浪费严重，产品缺乏创新，产品附加值低。互联网销售成交量也在下跌。作为重要的珠宝饰品，绿松石产品在文创设计、加工包装等方面，显得低劣粗俗。

  问题三/产品质量参差不齐，市场监管不够。目前在国内的绿松石消费对象，大多分布在在60后、70后的人群，其他年龄段人群消费较少，特别是90后的年青一代基本不玩绿松石。作为全国绿松石最大的贸易集散地，十堰本地很多人不太了解绿松石，认为假货太多，水太深，不敢问津。近几年，绿松石市场确实一度混乱，灌胶、染色绿松石，以次充好，让人眼花缭乱；用菱镁矿、石粉等假冒仿制绿松石，以假乱真，让人真假辨别；电解、加瓷处理等工艺，冒充高蓝高瓷绿松石……，等等这些，使绿松石市场充满了诱惑，也充满了陷井，产品质量没有保证，市场缺乏统一监管，乱象丛生。

  问题四/没有品牌，缺乏龙头骨干企业。尽管十堰市绿松石每年总成交量不小，但总体产业呈零散分布状态，中心城区的几大市场小商小贩多，鲍峡、宝丰、麻家渡等产区乡镇绿松石经营户街遍地开花。十堰绿松石目前没有全国知名品牌，没形成大型有突出贡献的公司，传统加工工艺多，家庭小作坊多，解决了大量就业，但对财政税收贡献不大。绿松石是十堰弥足珍贵特色的资源，成为国内外最大的产销集散地，但长期资金市场却不活跃，松石业内融资困难，企业缺乏做大做强的资金、技术和人才支撑，所以工艺创新、产品研制力度小，多数商家只是在在卖原料、卖半成品阶段。缺乏策划营销、包装设计等专业人才，从业人员整体专业素质亟待提高。

  问题五/对外宣传推广不够，消费误区很多。绿松石作为一种被世界东西方、各民族、各宗教共同推崇的玉石品类，在全球各地都有其踪影，欧美国家的知晓度要高于国内（藏区除外），许多人还不认识绿松石，甚至不少湖北人、十堰人都不知道绿松石，公众普及度有待提升。并且各地的消费理念也不一样，如欧美人和我国，认为绿松石代表吉祥成功，更注重其独有的色泽，对质地要求不是很高，他们佩戴绿松石从来不讲究什么“原矿”。在国内，绿松石因其独特的色泽和奇妙的纹理，逐渐引起慢慢的变多人的关注。然而绿松石资源很稀缺，天然绿松石的结构相对多孔疏松，高品质的“瓷松”所占比例很小，玩家们追求的的“高瓷蓝”往往一货难求。“变色”本是宝石最致命的缺点，而今却成为绿松石最大的优点，人们都在追求“盘玩变色”的过程，所以许多瓷度较差的原矿绿松石直接盘玩变得脏污。在文玩圏有许多错误的认识，形成一种“畸形”消费，人们视“优化处理”为洪水猛兽，连“封蜡”这种几千年传统工艺也不认同。当前在绿松石的购买消费、佩戴盘玩等存在的诸多误区，必须要加大科普宣传力度，让更多人正确了解认识绿松石。

  问题六/缺乏各类专业人才。尽管近几年从全国各地聚集了一部分绿松石雕刻技术人员，但缺乏创意设计人才、工艺美术人才、宝玉石研发技术人才、专业策划营销人才等。大量的从业人员素质参差不齐，只会卖产品、卖资源，没有经过专业技能岗位培训。十堰绿松石行业缺乏大师，现只有省级工艺美术大师4人，这与发展大产业不相适应。

  问题七/绿松石行业内部合力不够。在多年来的市场发展过程中，十堰绿松石产业由小到大，从县城到市区，逐渐成燎原之势。但在行业内部，绿松石经营者各拉山头，各自为政，追求小团体利益，行业内部没形成合力。绿松石资源所在地的竹山县、郧阳区、郧西县，以及在十堰市区的销售中心茅箭区，除了竹山县规划建设绿松石城外，其他都是自发形成的交易市场，全市没有统一规划。目前十堰市还没有制订全市绿松石产业高质量发展规划，缺乏总体定位和宏观指导。绿松石产业还存在多部门分散管理，国土、经信、商务、工商、质检等部门，尚未形成合力，这种局面制约和影响了绿松石产业的健康发展。

  问题八/绿松石产业还没有从县级战略上升为市级战略。做大做强绿松石单靠一个县的力量很有限，规范管理绿松石产业仅凭某个部门也不可能，只有从县级战略上升为十堰市的市级战略，这个产业的发展才有力量和后劲，要以十堰市政府的大平台，聚合人力、物力、财力优势，诸如矿产资源管控、经营销售、消费购买、质量评价的乱象才能彻底根治，只有十堰市政府拿在手上，绿松石产业才能真正的完成转变发展方式与经济转型，才能健康加快速度进行发展发展。

  江苏东海是“世界水晶之都”，已形成了买全球、卖全球的大水晶产业，近万人常年在马达加斯加、巴西、南非等国家采购水晶原石，年水晶原石进口量达3万吨，同时，全县有数家企业从事出口业务，年出口额15亿元，是世界天然水晶的重要集散地；浙江省诸暨是“世界珍珠之都”，珍珠年产量占全国的80%，占全世界的70%以上，是世界珍珠珠宝交易中心，年产值正在由百亿级向千亿级突破；广西梧州”世界人造宝石之都”，全世界80%的人工宝石出自梧州，有超过10万多人的从业队伍，年产量达120多亿粒，梧州已成为乃至世界最大的人造宝石加工基地和交易集散市场；福建惠安是“世界石雕之都”，全县一千多家加工公司，从业人员10余万人，年产值300多亿元，产品远销东南亚、中东、欧美等100多个国家和地区，全年出口近20亿美元；广东肇庆的四会市荣获“玉器之乡”，著名的翡翠生产交易集散地；河南镇平石佛寺被誉为“中华玉都”，是国内最大的和田玉交易市场。.....，这些成功经验，为十堰市打造”世界绿松石之都”的可行性和必要性提供了参考和借鉴。

  可行性/国内外珠宝行业的加快速度进行发展，为建设绿松石之都创造了良好的市场环境。

  改革开放以来，我国珠宝业整体上从始至终保持着较高的上涨的速度。虽然前些年遇到了一些困难，陷入了低迷调整期，但近两年，我国珠宝业出现了明显的回升，发展形态趋势总体向好。据统计，从2010年以来,年均复合增长率高达20.60%，其中，2016年我国珠宝市场销售额5400亿人民币，2017年6000亿元，2018年6800亿元。业内多个珠宝品类消费总量居世界前列。预计到2022年,我国珠宝制造业出售的收益将达到1.3万亿元左右，内地仍是全世界珠宝业发展最重要的动力之一，其中黄金、钻石、玉石等多类产品消费继续稳居世界前列。在今后的发展中，珠宝玉石和黄金饰品市场更趋向多元化、个性化、精品化。

  “乱世黄金，盛世文玩收藏”，这是人是传统。近几年来，绿松石和南红、琥珀、核雕、菩提等大量文玩饰物成为市场新宠，慢慢的变多的人开始玩收藏，绿松石在文玩产品中占有主体地位，绿松石在文玩圏这几年很火，主要有三方面原因，一是独有丰富的色泽，二是盘玩变色的乐趣，三是奇妙无比的网纹。所以绿松石现在和将来一直会具有的比较广泛的群众基础，文玩市场崛起，对绿松石产业高质量发展将起到积极推动作用。

  在珠宝玉石大家族里，绿松石是十分古老的玉种之一，深受古今中外人士喜爱。在欧洲人的观念中，绿松石自古以来都被视为驱魔辟邪的圣物，东方的翡翠也不能与绿松石相媲美。早在美洲古老而神秘的玛雅文化中，就已出现了绿松石镶嵌面具。现如今在崇尚个性的西方世界，炫丽的色彩以及个性的设计大行其道，绿松石在国外具有相当广阔的市场，不少好莱坞的超级明星也喜好佩戴绿松石首饰。在河南新郑裴李岗文化遗址（距今8000年左右）中，出土的绿松石饰品是目前考古发现的最早的绿松石，仰韶文化、红山文化、二里头文化等不同历史时代都发现有绿松石。绿松石的名字始于清代，元明时期叫甸子，之前叫琅玕、瑟瑟，绿松石历来是皇家和宫庭用品，历史上应用最多的是法器、礼器和兵器，如河南南阳妇好幕绿松石樽，湖北省博物馆越王勾践剑，故宫博物院很多的佛像文物上的绿松石。在我国藏族宗教文化中，绿松石一直视为白度母观世音的化身，认为绿松石斑驳质朴，被赋予了神奇的力量，是智慧与运气的象征，这种深厚的历史背景和文化渊源为国内绿松石消费营造了一种特殊的社会文化环境。

  全球绿松石的矿产资源分布中，美国、伊朗等国外绿松石资源早已枯竭，国内除十堰地区外，只有安徽马鞍山有小部分产出，全国乃至全球松石的主产区只有十堰，如果坚持矿产资源综合利用和可持续发展的方针，十堰现有的矿产资源可供开发较长一个时期，这为建设世界绿松石之都提供了资源保障。

  绿松石是十堰的独具地标的特色产业，在上世纪七十至八十年代曾经为郧县、竹山县、郧西县的地方经济发展和国家岀口创汇做出了重要贡献。目前该产业在产品结构、品牌质量、文化创意、资源可持续利用等方面亟需提档升级，必须上升到十堰市政府的战略层面上来统筹规划发展。通过打造“世界绿松石之都”，举全市之力助推产业高质量发展，切实解决当前发展中的各类问题，真正把绿松石这张炫丽的名片再次擦亮，名扬四海，进一步提升十堰市的经济实力和文化魅力。

  绿松石是外向型产业，资源具有地方性，产品具有开放性，这个资源优势可以转化为经济优势和文化优势，它集矿产开采、加工制造、贸易流通、文化旅游、科研科普等要素于一体，将为精准扶贫、吸纳就业、出口创汇、活跃市场等发挥非消极作用。建设“世界绿松石之都”，能扩大十堰对外交流，优化完善十堰对外开放的战略布局，推动更深层、更广泛、更高水平的对外开放。

  建设世界绿松石之都可以大力促进十堰文化旅游业的发展。把武当山、汉江水、东风车、绿松石这四篇文章一起统筹规划布局，充分的发挥十堰优越的山水资源，外地游客来到十堰登山、游水，领略道教文化的同时，感受宝石文化。绿松石是十二月生辰石，象征幸福、吉祥、成功，能成为游客随身佩戴的纪念物，她不仅仅是一款简单的旅游服务产品，还是珍贵的宝石，是推介交流的名片，是可以传承的文化。

  贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“依法管理、政府主导、市场运作、科学开发、永续利用”的工作原则，立足十堰，放眼全世界，健全和完善绿松石矿产资源勘察开采、生产加工、贸易销售、质量研发、文化推广、旅游观光等于一体的全产业链条，已推动十堰绿松石产业转型升级，提高核心竞争力，成为具有非常明显地方特⾊的产业集群。逐步把十堰建成全球绿松石交易中心、绿松石质量研发中心、绿松石文化传播中心，同时成为鄂豫陕渝毗邻地区珠宝大市场，最终成为名副其实的“世界绿松石之都”。

  十堰要站在全国乃至全球的高度，通过制度创新、文化创新等手段, 做好绿松石产业高质量发展的顶层设计和战略布局, 制订中长期战略规划和近期行动计划，优化产业功能布局，成为一个集矿产资源利用、产品研制、品牌创新、工艺美术、文化创意和旅游休闲于一体的综合型产业集群。完善绿松石产业链, 提高附加值, 促进产业转型升级，在科学研究、人才教育培训、金融支持、宣传推广等方面加强研究，探讨绿松石产业在创新创业、产业孵化、政策资讯等方面的新路子。围绕绿松石矿产资源的永续利用和可持续发展，制定绿松石矿产资源开发规划，有计划有步骤合理布局和投放绿松石矿权，使资源的开发得到可持续发展和有效利用。成立绿松石发展咨询委员会，为产业的顶层设计和战略布局提供智力支持。

  十堰市政府和相关县区县级政府要成立专职管理部门, 协调各有关部门和相关县区政府，共同做好产业规划、政策研究、市场开发、行业指导等工作。充分的发挥政府和行业机构的带头作用，要促进绿松石产业步入依法管理轨道。充分运用地方享有的立法权，尽快通过人大立法《十堰市绿松石资源管理条例》，同时制定出台一系列制度和方案，从绿松石的矿产开采、生产加工、品牌打造、市场化经营等予以规范引导。完善配套现有交易市场的基础设施，规划建设新型专业化市场，充分的发挥政府的市场培育和引导作用。政府通过建立绿松石产业基金绿，发挥金融的杠杆作用，着力把绿松石打造成为精准扶贫的致富产业、富民强县强市的支柱产业。充分的发挥绿松石商会的行业约束管理职能，通过业内自律管理，树立诚信经营理念，，共同维护“十堰松石无假货”的市场秩序，让我们消费者放心，促进产业健康发展。

  坚持资源依法开发、保护青山绿水、惠及矿区民生的原则, 通过政府引导、多方参与等多种手段, 形成共同开发、共同受益的格局，通过合理分配绿松石资源收益, 解决矿山居民“靠山吃山”和长治久安的问题，促进辖区经济和社会协调发展。完善和严格执行绿松石原石监管、公盘交易、收益分配等机制, 广泛接受社会监督。通过系统的生态修复和资源的绿色开发, 创建绿色生态示范矿山。

  通过市场和行政的手段，使绿松石与城市建设、汽车工业、文化旅游等产业对接，通过“绿松石+”，实现与各产业的高度融合。融合城市建设，全方位塑造具有绿松石符号的城市形象。巩固拓展竹山国际绿松石城的运营水平，改造升级现有其他绿松石交易市场，在十堰中心区建设绿松石文化广场，结合旧城改造和文化旅游项目，建设一批富有绿松石文化特色的社区广场。紧抓“一带一路”国家发展的策略机遇，充分的利用十堰市绿松石的特色资源优势，借鉴南阳石佛寺、江苏东海、广东四会成功经验，联合国国内外珠宝品牌，致力建设鄂豫陕渝毗邻区珠宝交易大市场。高标准建设绿松石国家矿山公园，以云盖寺矿为主体，兼顾竹山、郧西，把矿山公园建设成为集绿松石矿业遗迹保护、宝石加工销售、科学考察、科普教育、文化旅游、休闲度假、环境恢复治理等为一体的旅游目的地。使矿区变成景区，生产线变成观光线，工厂变成公园，古矿巷道变成寻宝迷宫，打造绿松石探幽考古、神秘淘宝之旅。将矿山和交易市场建成高校地质矿产专业教科研和实习基地，成为中小学生的科普教育基地，成为生态绿色矿山的典范，真正走岀一条绿色矿山发展之路、可持续性发展之路。同时全力发展以松石小镇为主题的美丽乡村建设，郧阳鲍峡、郧西下营、竹山保丰、麻家渡、溢水等都具有得天独厚的条件，逐步实现与武当山、神农架、三峡、西安、重庆、成都等西部黄金旅游线对接，使资源优势变为文化优势和经济优势。

  努力提高绿松石加工的工艺美术水平，切实改变目前贱卖资源现象。研究开发绿松石资源综合利用技术，广泛宣传普及绿松石“优化处理”新工艺，提升绿松石资源就地加工转化水平。鼓励和引导企业引进吸收国内外先进工艺, 提升产品质量和设计水平。大力开发新产品，使绿松石成为各个年龄层次都喜爱的珠宝饰品。以优惠政策吸引全国各地设计大师、著名玉雕大师在十堰创建工作室，每年举办绿松石创新大赛及雕刻技艺大赛。政府要积极组织绿松石参加全国珠宝制作职业技能竞赛、珠宝首饰设计“天工奖”、珠宝玉石雕刻艺术“天工奖”、工艺美术“百花奖”、“天工精制”国际时尚珠宝设计大赛等国内外大奖赛，慢慢地提高位次，通过改进工艺设计水平，努力提升产品经济价值和艺术价值。

  完善市场功能，优化服务水平，高标准建设全国、全球绿松石交易买卖平台。使十堰成为新兴珠宝市场的创业基地、淘宝乐园、艺术社区。大力扶持培养龙头骨干企业，大力培育商标品牌，对取得著名商标、驰名商标给予经济奖励。同时也加强对外合作交流，通过国际化等方式推动绿松石产业升级，充分的利用绿松石的国际知名度, 吸引国内外知名品牌在十堰设立设计和加工研发基地,开拓国内外市场,。如卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等知名国际大品牌，周大福、周大生、老凤祥等国内品牌，绿松石只有与各大珠宝品牌嫁接，才走的更远，同时也加强自己的品牌建设，有品牌才更有生命力，以此提升绿松石国内外贸易量和影响力。

  充分挖掘开发绿松石的文化内涵和历史底蕴，把绿松石由单纯的加工制造业转型为一个集矿产资源利用、产品创新、商贸流通、文化创意和旅游休闲于一体的综合型产业集群。加强绿松石文化艺术的挖掘和包装，通过大型文化节会、影线电影、文艺创作等多种活动，丰富文化市场，多方位展示展现绿松石悠久的文化魅力。举全市之力办好国际绿松石文化节、国际绿松石高峰论坛，并将十堰作为文化节的永久性举办地。联动与国家地质博物馆、地大（武汉）逸夫博物馆组织并且开展绿松石精品全国巡回展，广泛普及绿松石知识。还可以与世界小姐、亚洲小姐选美大赛、好莱坞影星、奥斯卡电影节评奖、世界珠宝小姐大赛等国际大型活动衔接，发挥绿松石跨越东西方文化、民族和宗教的全球性、外向性优势，广泛推介十堰绿松石。

  建立健全人才教育培训机制, 为绿松石产业转型升级提供充足的人力资源保障。十堰市政府要全力支持湖北工业职业技术学院建设好绿松石产业学院，着力做好绿松石学科建设、珠宝玉石人才教育培训、文化研究、研发技术、质量检验、创业孵化等工作。实施绿松石人才教育培训工程，联合国家珠宝玉石首饰管理中心（NGTC）、地质大学 (武汉) 珠宝学院、湖北省工艺美术所和其它珠宝教育学习管理机关,对珠宝设计、鉴定、商贸人才，玉石雕刻人才 、互联网运营人才等，通过引进、培养各类绿松石产业人才,建立绿松石人才智库，为产业高质量发展提供科技支撑和人才保障。

  大力加强绿松石的学术研究，与相关高等院校和珠宝玉石专业机构合作，研究绿松石优化处理的工艺技术，针对市场上岀现的各种假冒伪劣产品，根据《绿松石国家鉴定标准》和《品质分级标准》建立绿松石质量体系认证标准，维护绿松石的质量信誉，引导科学的市场消费观念。全力支持绿松石新材料、新工艺、新产品研发，努力提高和改进工艺设计水平，大力开发新产品。从绿松石的科研、科考、科普和科创四个方面，融合文旅科产业，搭建政府主导、企业运营的绿松石产业孵化器。建立绿松石行业大数据共享平台，形成科学、权威的行业数据，提高准确预测市场能力。