2022〕8号)和《关于开展全市科技计划项目大检查的通知》(六科创〔2022〕12号)通知要求,县科技局格外的重视,及时召开党组会进行了专题研究,并迅速开展自查自纠工作。现将工作情况总结如下:
2016年以来我县共实施科技计划项目19个,财政支持资金1880万元,其中省科技重大专项4项,省重点研发项目8项,中央引导地方专项5项(含一般转移支付项目2项),市级产学研合作重大专项2项。截至目前已验收项目11个,在研项目8个(今年验收项目5个)。
根据市科技局文件精神,我局结合实际,制定了《霍邱县组织并且开展省市科技计划项目大检查方案》。方案明白准确地提出我县承担的19个科技计划项目,分为已经验收项目、今年计划验收项目、正在实施项目三种类型,突出每类项目的重点,因企制宜,坚持分类指导。同时确定检查方法由项目承担单位自查自纠,在此基础上,组织财务专家深入企业,采取实地走访、查看财务资料相结合的方法,促进大检查扎实开展。方案的制定,增强了大检查工作的针对性和可操作性,为大检查工作的开展夯实了基础。
县科技局根据大检查通知精神,委托六安新桥会计师事务所,将在研科技项目财务管理检查资料清单细化为项目合同书、项目实施总结、项目管理制度、会计核算资料等9个方面的内容,提前印发给被检查企业,并电线月底前就项目实施情况开展自查自纠,补差补缺。在企业自查自纠过程中,我局分别组织人员到部分公司进行督查督办。
鉴于科技部门缺乏财务管理等方面专业人才,我局积极与六安新桥会计师事务所对接,依托第三方推进科技计划项目检查工作有序开展。为此,我局与六安新桥会计师事务所签订咨询服务协议,提供咨询服务费1.5万元。9月15日,六安新桥会计师事务所抽派两名财务专家,深入我县集中办公,对19个项目逐个进行全方位检查,对集中检查发现的问题,以整改意见书的形式,要求于9月19日限期整改完成。
对所有科技计划项目按照申报审核情况、资金拨付情况、资金支出情况、任务完成情况等4个方面开展了全面梳理排查。从自查、委托第三方督查、市局检查组检查情况去看,所有项目均开展了申报审核;财政资金拨付方面除3家企业,即安徽环宇米业有限公司、六安龙翔美食王禽业有限公司、安徽龙运智能科技有限公司未全部到位外,其余项目财政资金全部拨付到位;项目任务完成情况普遍较理想,主体问题集中体现在资金支出方面,财政资金支出方面存在的共性问题是项目支出不规范,如缺乏辅助账、未做到专账核算、报销手续不健全、支出凭证未附相关证明材料、缺少购销合同、部分支出与项目相关性不大。对于以上问题,我局会同六安新桥会计师事务所共发出整改意见书15份,市检查组20号检查结束后,21号、22号我局组织力量会同新桥会计师事务所逐公司进行跟踪指导,截至目前,19个项目中有整改任务的企业10个,目前已整改完成的企业有9个,分别是:1.安徽宝楮生态农业科技有限公司承担的“构树+无抗养殖”种养循环生态示范园及构树饲料无抗健康畜禽养殖技术应用项目,发现的问题:①部分会计科目核算不准确,如使用“自筹专项经费”收支通过“专项应付款”核算,未列入研发支出;②项目资金支出与预算书有差异。2.安徽环宇米业有限公司承担的优质高产高效广适杂交水稻新品种选育与应用项目,发现的问题:项目部分支出不规范。3.安徽牧翔禽业有限公司承担的淮南麻黄鸡优质节粮新品系选育及配套技术探讨研究项目,发现的问题:①大额项目支出缺少购销合同;②项目材料支出等无领用手续。4.安徽世华化工有限公司承担的一种环保型增塑剂的关键性技术探讨研究项目,发现的问题:①项目支出未附与项目支出相关的领用、批准手续;②项目未建立辅助账。5.六安龙翔美食王禽业有限公司承担的朗德鹅全季节繁殖及健康养殖技术集成与示范项目,发现的问题:①项目专账核算不规范,领用饲料等列入原材料未列入研发支出;②项目支出不规范,附件未注明用于本项目支出;③项目技术指标缺少相关支撑材料。6.安徽金日盛矿业有限责任公司承担的利用选铁尾矿和副产云母粉、白云石制备土壤调理剂关键技术及应用研究项目,发现的问题:①项目辅助账不完善;②项目支出部分手续不完善。7.安徽龙运智能科技有限公司承担的基于5G技术的多因子感应探测林火智能监测分析预警及决策系统研发与应用示范项目,发现的问题:①项目未专账核算,虽建辅助账但不规范;②项目资金支出不规范,附件未注明与本项目相关,报销手续不全。8.安徽冠淮食品有限公司承担的黄精系列挂面研制及其产业化项目,发现的问题:①部分项目支出附件不完善;②手续不齐。9.霍邱县皖翠猕猴桃种植专业合作社承担的猕猴桃新品种选育及配套栽培新技术集成与示范项目,发现的问题①项目支出附件未注明用于本项目;②项目未建立辅助账。正在整改的企业1个,安徽徽莲农业科技发展有限公司霍邱分公司承担的莲藕高产、优质、绿色栽培关键技术集成和深加工项目,发现的问题:项目支出不规范、凭证未注明用于本项目。对于3个项目财政资金未拨付到位的问题,县科技局将于9月底全部拨付到位。安徽淳大农业开发有限公司2016年承担的设施适用型辣椒新品种选育及安全高效栽培关键技术探讨研究与示范项目(一般转移支付项目)已验收,目前该企业倒闭,主要负责人无法联系。
下一步,我们将按照市局要求,进一步压实责任,紧盯问题整改,并做到举一反三,确保科技计划项目各项整改措施落到实处,取得预期效果。