柳州市是我国的工业重镇，鱼峰区作为柳州市老工业城区，属地有近50家大中型国有企业，国有企业职工超10万人。随企业发展，涉国企劳动关系、职工待遇等矛盾纠纷不断凸显。

  鱼峰区主动将信访问题源头治理延伸到企业，立足于矛盾纠纷及时就地解决，探索形成“属地+企业”信访联治工作法，推动国有企业信访量年年在下降，社会经济稳健发展。

  日前，鱼峰区信访联席办“属地+企业”信访联治工作法获评全区新时代“枫桥经验”先进典型。

  为有效破解属地和企业解决信访问题“各自为战”的被动局面，鱼峰区搭建地方和企业互融互通信访工作联席会议平台，并于2022年初实现乡镇（街道）信访工作联席会议平台全覆盖。鱼峰区信访联席办主动对接，促成大型国有企业全部建成企业信访工作联席会议平台，为解决涉企信访问题提供强有力的支撑。

  为了让平台相互融通，鱼峰区乡镇（街道）信访工作联席会议打破机构设置常规，创造性地将所在地国有企业分管信访维稳工作的领导全部纳入乡镇（街道）信访工作联席会议机制，形成了地企信访联治平台。而在企业里，信访工作联席会议也纳入企业各部门和下属公司，邀请地方有关部门领导列席，共筑企业信访维稳工作“第一道防线”，有效扭转过去处理涉企信访问题由企业“单打独斗”的局面。

  华锡集团自建立信访联席会议机制后，形成了定期邀请城区或街道联席办领导参与研商处理企业信访问题的制度。

  为明晰责任，乡镇（街道）和企业都由主要领导担任联席会议第一召集人，分管领导也是召集人，高位推动责任落实。召集人可以组织召开联席会议，协调指挥有关部门，推进信访问题化解，逐渐增强平台的统筹力、协调力和贯彻力。

  为促进地方与企业信访联治，鱼峰区建立了四项配套工作制度，提高地企联治实效。

  建立信访信息联通制度。鱼峰区实行地企信访工作联席会议月例会制，通报分析近期信访形势，实现成员单位信息共享。

  建立信访事项联商制度。乡镇（街道）信访联席办发现涉及国企的信访事项后，及时提请地企信访工作联席会议进行会商，群策群力，研究处理问题的方案。

  建立信访事项联办制度。信访工作联席会议会商明确各方责任，分头分工分任务办理，厘清了企业信访工作主体责任和属地责任。

  建立信访事项联报制度。遇到难题，由地方和企业统一上报内容，地方和企业分头向上级汇报，多渠道争取上级的指导支持。

  自2010年起，某地质队职工群体因为退休待遇问题，不断到有关部门。但因地质队1998年已改制，仅靠企业“单打独斗”很难有效解决。

  通过信息联通机制，鱼峰区与企业联合接访职工代表，回应其提出的问题，开展劝导和法治宣传工作。同时，根据联商联办制度，鱼峰区有关领导和企业党委书记联合召集召开专题联席会议，研究解决方案，成立联合工作组开展化解工作。

  根据联报制度，鱼峰区与企业分头向上级部门汇报该群体的诉求与解决建议。地方通过市级信访联席办向自治区信访局报告情况，企业也及时上报，成功促成自治区国资委、人社厅等召开专题会议研究解决方案，安排接访信访群众代表。

  地方政府与企业联动协作，妥善处置了地质队退休群体群访事项，大部分职工的合理要求得到满足，不符合政策条件的职工得到了有关部门的书面回复。

  属地和企业联通、联商、联办、联报，消除了地企之间的“肠梗阻”，打通了服务企业健康发展、保障职工合法权益的“最后一公里”。

  为增强企业信访问题化解力量，鱼峰区整合多方队伍，为企业信访问题源头预防和前端化解提供有力保障。

  强服务降信访量。街道和社区全力服务企业职工，协调完成了西船小区、欧维姆小区等多个国企宿舍区的改造工程，为退休职工提供健康服务，大幅度的降低退休职工对移交社会化管理的失落心理和对企业的依赖心理，减少信访诉求。

  “解疙瘩”化解信访问题。街道和社区协调本地“解疙瘩”“谐师傅”等特色调解组织和多个专业性、行业性人民调解委员会，发挥各自优势，深入国企提供调解服务，全力化解企业信访问题。截至目前，共化解涉企信访事项126件。

  “百聊汇”推进矛盾化解。百聊不白聊，聊了总有效，聊着天就把事情解决了。鱼峰区在社区人大代表联络站开展“百聊汇”议事活动，推行“人大代表+律师+志愿者”工作模式，用好人大代表联络站“民意窗”“连心桥”“监督岗”“宣传站”和“大讲堂”等功能，成功化解了西船职工宿舍小区住宅楼加装电梯矛盾、欧维姆职工宿舍小区停车难等问题。

  “我有话要说！”“我也想聊……”2023年11月30日，元江社区人大代表联络站联合麒麟司法所、元江社区居委会，在麒麟街道人大工委指导下，在白云石矿小区举行第二十二期“百聊汇”议事活动。

  鱼峰区人大代表贤波华、陈建宇及物业、居民代表围绕白云石矿小区老年活动中心规范使用的问题开展讨论。贤波华介绍“百聊汇”议事机制和本次活动议题，元江社区党委书记吴雪莲介绍老年活动中心情况，就活动中心存在的钥匙管理、开放时间等5个问题组织大家讨论。居民就活动中心的使用发表看法，与会代表对居民提出的疑问给出合理建议。最后，人大代表还协调社区物业为活动中心增设电灯、摄像头、风扇等设备，以便大家更好地开展活动。

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